日前，北京市經委拿出104戶優(yōu)質國有工業(yè)企業(yè)參與外資、民間資本并購重組行動。在這104戶北京工業(yè)企業(yè)中有北京第二機床廠、北京華德液壓工業(yè)集團、北京閥門總廠有限公司、北京齒輪總廠、北京博飛儀器股份有限公司、北京人民軸承廠等多家機械企業(yè)，北京市還明確表態(tài)，這次并購行動，允許外資控股，為鼓勵外資積極參與這次重組，北京市還將出臺《北京市關于外國投資者和民營企業(yè)并購國有或國有控股工業(yè)企業(yè)暫行辦法》。此外，我國制定的《外國投資者并購境內企業(yè)暫行規(guī)定》已于今年4月12日開始實施。我國鼓勵吸引外資的一系列政策和行動的出臺，為新一輪外資并購高潮的到來拉開了序幕。那么，大規(guī)模的外交并購行動對我國機械工業(yè)有何影響呢?

　　外資并購的有利影響

　　跨國公司通過外資并購，使我國企業(yè)體制發(fā)生了巨大的變化。跨國公司的管理模式對我國機械工業(yè)的生產經營正產生著日益深刻的影響。我國機械工業(yè)不但贏得了擴大再生產所需的資金，而且汲取了國外先進的管理理念，在經營機制上逐步擺脫種種弊端，在管理觀念上取得了重大突破，從而使企業(yè)步入了良性循環(huán)的發(fā)展軌道。

　　于推動國企改革

　　目前國際上收購兼并已經成為國際資本的主要方式，資本的跨國流動有80%通過股權并購實現(xiàn)，但在中國，受到政策和市場成熟度影響，跨國并購只占中國吸收外資的5%~10%。業(yè)內人士提出，由于中國現(xiàn)有的國有資產中有10多萬億元，僅僅相當于一年的國民生產總值，而需要支付的國企歷史遺留性債務就有上萬億元，如果實現(xiàn)外資的進入，將不僅僅解決國企的負擔問題，也有利于改善上市公司的質量，實現(xiàn)國有資產的變現(xiàn)和增值。

　　引進了企業(yè)發(fā)展急需的的資金

　　外資改組國企最成功的范例當屬江鈴汽車。1995年江鈴汽車引入了戰(zhàn)略投資人—市場第二大汽車制造商美國福特汽車公司。福特進入后，通過引進資金和先進的技術及管理模式江鈴汽車在1998年、1999年連續(xù)兩年迅速扭轉了虧損的局面，市場占有率迅速擴大，2003年第一季每股收益0.15元，第一季度主營業(yè)務收入達13.4億元，表現(xiàn)出了持續(xù)高速發(fā)展態(tài)勢。

　　引進了先進的管理和新技術

　　近年來，我國許多企業(yè)通過外資并購，在企業(yè)的生產、財務、物資管理等方面，引進了國外先進的計算機管理信息系統(tǒng)，實行了產、供、銷互聯(lián)網。

　　開拓了部分產品的國際市場

　　為了在市場獲得更大的投資回報，跨國公司持續(xù)不斷地向各成員公司提供資本、管理和技術、并幫助成員公司積極開拓國際市場，聯(lián)系并承攬國際加工業(yè)務，這種運營方式有利于被跨國公司外資并購的我國企業(yè)開拓國際市場，參與國際競爭。

　　吸納一部分勞動力就業(yè)

　　跨國公司之所以外資并購，正是為了利用我國廉價的勞動力，把中國建成“世界工廠”。一般來說，外資并購企業(yè)中，除了少數(shù)高級管理人員來自跨國公司母公司，其他人員基本上都是從東道國聘用。

　　總之，客觀上講，入世后外資并購對我國機械工業(yè)是具有積極意義的，跨國公司通過外資并購，投入相當?shù)馁Y金、設備、技術、管理、市場營銷等基本要素，盤活企業(yè)資產，激勵企業(yè)改善營銷機制，強化技術改造，加快產品結構和產業(yè)結構調整的步伐，提高企業(yè)競爭能力，在國內外市場中占有更多的份額，使企業(yè)走上良性循環(huán)的軌道。

　　外資并購的不利影響

　　形成壟斷和控制

　　由于跨國公司以市場利潤更大化為目標，故其投資、銷售、雇傭、貿易等多種決策都可能由母公司做主，它很少甚至完全不考慮我國某些經濟及社會利益，它可以經常利用其雄厚的人力、物力和財力等優(yōu)勢在我國形成一定范圍的壟斷和控制。由于跨國公司是一個遍布各國的國際網狀組織，它在貨幣政策、財務政策以及銷售安排等方面的影響，我國企業(yè)往往難以左右。

　　擠占了國內市場

　　外資著眼于我國經濟發(fā)展的前景和巨大的市場容量，為了最大限度地占領國內市場，把外資并購作為其輸出產品和占有市場的重要手段，其外資并購行為主要由其全球經營戰(zhàn)略所決定，它對生產、經營地點的安排、投入產品的走向等取決于內部計劃和資源配置的要求。因此，我國從跨國公司外資并購中能否獲利，產業(yè)結構是否合理，并不全取決于我國的主觀設想和政策取向，而在一定期程度上依賴于跨國公司的發(fā)展戰(zhàn)略，這會給我國帶來兩個方面的負效應。一是“擠出效應”，即跨國公司大規(guī)模投資并購，利用外資并購對企業(yè)的控制產業(yè)經營權，使我國產業(yè)資本被逐出;二是“虛入效應”，即跨國公司利用外資并購對企業(yè)的控制把已投入或在我國開發(fā)出的先進技術和其他資源轉移出去，造成我國技術和資源等流失。

　　削弱了企業(yè)的科研能力

　　外資并購后，跨國公司取得了企業(yè)的經營決策權，他們把握著企業(yè)的技術、科研、銷售等。這樣，外方就容易削弱企業(yè)自身的研究與開發(fā)能力。同時，外方控制了企業(yè)物資采購與產品銷售的渠道，使得避稅更為方便。

　　造成我國人才流失

　　跨國公司在我國設立的研發(fā)機構獨資、委托科研機構、科研機構聯(lián)合開發(fā)形式，在外資并購科研機構中，除少量高級研究人員來自國外，大多數(shù)都在投資當?shù)卣衅福�他們“挖”走的是當�(shù)貎?yōu)秀的人才，以完成其人才本土化戰(zhàn)略，所以，如果說跨國公司在華投資并購企業(yè)還只是在分“市場銷售蛋糕”，那么其外資并購科研機構的到來，更大的威脅在于國內的“創(chuàng)新人才”被瓜分。

　　由此可見，外資并購對我國機械工業(yè)會帶來一定的負面影響。這種負面影響不僅是對我國機械工業(yè)會的威脅，在一定程度上也構成了對整個國民經濟的威脅。

　　對外開放，發(fā)展國際經濟合作、技術交流是大勢所趨，是時代的需要。對外資并購一概排斥和無條件歡迎的態(tài)度都是片面的，不足取的。我國和跨國公司有著利益相同的一面，因此在制定外資并購管理政策時，要立足于利用其積極的作用，但也要隨時警惕其消極的作用。